現(xiàn)對《省人民政府關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（鄂政發(fā)〔2022〕9號）（以下簡稱《實施意見》）出臺背景、主要內(nèi)容和主要政策亮點解讀如下：

一、出臺背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視職業(yè)教育。習近平總書記多次就職業(yè)教育作出重要指示批示，要求各級黨委政府把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。去年，以黨中央名義召開全國職業(yè)教育大會，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。

省委、省政府對黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的決策部署高度重視。2021年8月和2022年2月，省委主要領(lǐng)導先后兩次主持召開省委專題工作會議，研究職業(yè)教育有關(guān)工作；省長王忠林多次提出落實意見，2021年12月27日主持召開第124次省政府常務(wù)會議，審議通過我省推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見。

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》(中辦發(fā)〔2021〕43號)和全國職業(yè)教育大會精神，推動我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，2022年3月9日，省政府正式印發(fā)《實施意見》。

二、主要內(nèi)容

《實施意見》主要內(nèi)容分為五大部分、20條舉措。

第一部分：我省現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的總體要求。一是明確了我省職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的指導思想；二是確立了到2025年和2035年兩個階段工作主要目標。

第二部分：健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強化職業(yè)教育類型特色。針對我省職業(yè)教育類型特色不明顯，職業(yè)教育體系不完善，沒有本科職業(yè)教育院校、融合融通不夠的突出問題，提出一是積極發(fā)展職業(yè)本科教育；二是加快推進高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)；三是大力提升中等職業(yè)教育發(fā)展水平；四是促進不同類型教育融合融通；五是推行終身職業(yè)技能培訓制度。

第三部分：完善產(chǎn)教融合辦學體制，大力推進校企合作育人。針對職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密，產(chǎn)教融合校企合作不深入的突出問題，提出一是優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)；二是健全多元辦學格局；三是建立產(chǎn)教融合協(xié)同推進機制；四是創(chuàng)新推進校企合作；五是優(yōu)化校企合作政策環(huán)境。

第四部分：全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升職業(yè)教育社會認可度。針對我省職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量不高、社會認可度不夠的突出問題，提出一是加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)；二是深化教育教學改革；三是完善質(zhì)量保證體系；四是實施湖北職業(yè)教育“走出去”戰(zhàn)略。

第五部分：健全保障體系，優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。針對我省職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、保障不到位等突出問題，提出一是加強組織領(lǐng)導；二是完善經(jīng)費保障機制；三是落實職業(yè)學校辦學自主權(quán)；四是營造職業(yè)教育良好發(fā)展氛圍。

三、主要政策亮點

《實施意見》以習近平總書記關(guān)于教育的重要論述尤其是職業(yè)教育方面重要指示為推動我省現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循，堅持目標導向和問題導向，結(jié)合湖北省情實際，增強針對性和可操作性，突出以下政策亮點。

一是突出資源整合，優(yōu)化職業(yè)教育學校布局。①以優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學校為基礎(chǔ)，十四五期間高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)5所左右本科層次職業(yè)學校；②調(diào)整理順高等職業(yè)教育學校管理體制，積極整合高等職業(yè)教育資源；③加強市（州）統(tǒng)籌管理，全面清理整合“空、小、散、弱”中等職業(yè)學校，每個縣（市）集中辦好1所公辦職業(yè)教育中心（含技工學校）。通過整合資源，推動構(gòu)建與我省“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局相適應(yīng)的職業(yè)教育空間布局，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。①服務(wù)我省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)每條產(chǎn)業(yè)鏈有1-2所應(yīng)用型本科高校和職業(yè)學校重點對接發(fā)展；②發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用，鼓勵上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育；③推動校企在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、社會服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承等方面深度合作，形成校企命運共同體；④大力推行訂單培養(yǎng),探索中國特色學徒制，促進校企雙主體育人；⑤對產(chǎn)教融合型企業(yè)落實“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵政策。通過深化產(chǎn)教融合校企合作，增強職業(yè)教育服務(wù)湖北經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的適應(yīng)性。

三是深化體制改革，促進不同類型教育融合融通。①著力推動職業(yè)教育內(nèi)部橫向融通，符合條件的職業(yè)學校可按程序分別增掛校牌，將教育和人社部門分別負責的政策向?qū)Ψ焦芾淼膶W校開放；②統(tǒng)一規(guī)范中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、學籍管理、辦學條件等標準，完善招生管理體制，將技工學校納入高中階段學校招生平臺統(tǒng)一管理；③持續(xù)推進職業(yè)教育縱向貫通，增加技能高考類別，優(yōu)化技能高考考試內(nèi)容和形式，鼓勵高中階段畢業(yè)生通過高職分類考試報考高等職業(yè)學校；④加強各學段普通教育與職業(yè)教育滲透融合，在普通中小學實施職業(yè)啟蒙教育，依托職業(yè)學校廣泛開展職業(yè)體驗活動。

四是改革教育評價、增強職業(yè)院校辦學活力。①研究制定職業(yè)學校辦學質(zhì)量評價考核辦法，并將結(jié)果作為評價學校領(lǐng)導班子、核定學校績效工資總額等的重要依據(jù)；②將職業(yè)教育工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展考核，將人才工作尤其是技術(shù)技能人才工作納入對各行業(yè)部門年度考核；③深化“放管服”改革，在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位設(shè)置、用人計劃、教師招聘、職稱評聘、績效分配等方面，賦予公辦職業(yè)學校更多自主權(quán)；④深化公辦職業(yè)學校績效工資改革，學校可自主確定績效工資中基礎(chǔ)性績效和獎勵性績效的比例。

五是強化要素保障，營造職業(yè)教育發(fā)展氛圍。①優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保新增財政性教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜。全面落實公辦職業(yè)學校生均撥款制度，并根據(jù)發(fā)展需要和財力逐步提高；②探索建立分專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度，適時動態(tài)調(diào)整學費標準；③對國有企業(yè)舉辦公辦高職的，市州應(yīng)通過政府購買服務(wù)等方式給予補助；④鼓勵利用地方政府債券支持學校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會資本參與建設(shè)和運營；⑤各地在國土空間規(guī)劃和土地利用年度計劃指標中統(tǒng)籌考慮職業(yè)教育用地，擴大職業(yè)教育用地供給，優(yōu)先保障供應(yīng)。