6月12日,省人民政府辦公廳印發了《關于進一步支持大學生創新創業的若干措施》（鄂政辦發〔2022〕27號，以下簡稱《若干措施》）。現對《若干措施》起草背景、主要內容和特點等政策解讀如下：

一、起草背景

黨中央、國務院高度重視大學生創新創業工作。2021年9月22日，國務院辦公廳印發《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》（國辦發〔2021〕35號），從提升大學生創新創業能力、優化創新創業環境、加強服務平臺建設、推動落實財稅扶持政策和金融政策支持等9個方面提出18條措施，要求地方政府積極研究制定和落實支持大學生創新創業的政策措施，及時幫助大學生解決實際問題。

根據省政府的安排部署，結合我省實際情況，省教育廳深入開展大學生創新創業專題調研，廣泛聽取各方面意見建議，會同省人社廳、省委宣傳部、團省委、省發改委、省科技廳、省經信廳、省民政廳、省財政廳、省政府國資委、省市場監管局、省醫保局、省地方金融監管局、省知識產權局、省稅務局，中國人民銀行武漢分行、湖北銀保監局、湖北證監局、中國建設銀行湖北省分行等相關部門，研究制定了《若干措施》。

二、主要內容

《若干措施》共10個部分、24條。

第一部分(1-2條)。從深入實施協同育人計劃、健全高校創新創業教育體系、明確全體教師創新創業教育責任等方面，進一步推進高校創新創業教育，切實提升大學生的創新精神、創業意識和創新創業能力。

第二部分(3-4條)。從實施大學生創新創業訓練計劃、舉辦大學生創新創業大講堂、實施創業培訓等方面，加強大學生創新創業培訓，讓學生在創新創業中鞏固專業知識，在創新創業實戰中錘煉品質、增長才干。

第三部分(5-9條)。從降低住所成本、給予場地租金補貼、建設創新創業培育中心、及時開展救助等方面，優化大學生創新創業環境，支持和鼓勵大學生大膽創新創業，解決后顧之憂。

第四部分（10-11條）。從鼓勵建設大學生創業孵化基地、加強湖北青創園（光谷）示范園建設等方面，推動大學生創新創業服務平臺建設，為大學生創新創業提供平臺、做好服務。

第五部分（12-14條）。從減免稅收、給予創業補貼、加強納稅輔導等方面，落實大學生創新創業財稅扶持政策，解決大學生創新創業中的難點堵點問題。

第六部分（15-17條）。從提高小微企業創業擔保貸款額度、提高大學生創業扶持項目扶持資金金額、推進湖北“青創貸”金融扶持項目、發揮各級創業投資引導基金作用等方面，加強對大學生創新創業金融政策支持力度，為創業大學生提供資金支持。

第七部分（18-20條）。從加大對大學生創新創業成果推廣力度、落實科技成果轉化稅收優惠政策、設立湖北大學生創新創業知識產權維權援助中心等方面，促進大學生創新創業成果轉化，支持大學生創新創業項目落地發展。

第八部分（21-22條）。堅持以賽促教、以賽促學、以賽促創，積極辦好中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽湖北省復賽等各級各類大學生創新創業大賽。

第九部分（第23條）。改進大學生創新創業信息服務，及時為大學生提供政策、市場信息和項目對接。

第十部分（第24條）。加強宣傳引導，選樹先進典型，積極培育大學生創新創業文化。

結尾部分，要求各地、各高校認真貫徹落實支持大學生創新創業的政策措施，及時幫助大學生解決實際問題；各有關部門要加強協調指導，確保支持大學生創新創業各項政策落地實施。

三、主要特點

1.做好政策銜接。近年來，省委省政府高度重視大學生創新創業工作，出臺了一系列政策措施。2021年10月，省人民政府辦公廳印發《關于實施“才聚荊楚”工程促進高校畢業生就業創業若干措施的通知》（鄂政辦發〔2021〕44號），在抓好高校畢業生就業創業和服務工作等方面提出了一批創新性舉措。在制定《若干措施》時，注重做好政策銜接，既在支持在校大學生提升創新創業能力上出實招，又充分吸收已有政策措施中支持高校畢業生就業創業的硬招，構建完整的支持大學生創新創業政策鏈條。

2.樹牢鮮明導向。支持大學生創新創業是為了促進大學生全面發展，實現大學生更加充分更高質量就業。《若干措施》緊緊圍繞大學生需求，牢固樹立支持創新創業的鮮明導向，聚焦建強師資隊伍、降低創新創業門檻、推動成果轉化、注重賽事引領、優化信息服務等方面提出具體措施，切實提高政策措施的針對性和落地率，力求吸引更多高校大學生創新創業、就業創業。

??3.強化責任落實。《若干措施》覆蓋了大學生創新創業工作的全過程、各方面，對涉及到的部門和單位提出具體要求，明確任務分工和責任歸屬，進一步強化部門協同聯動，確保各項政策措施落實落地。